国土资源部日前公布《土地复垦双随机一公开监督检查实施细则》，土地复垦检查中找到矿山企业有不合乎土地复垦法律法规及涉及规定不道德的，划入矿业权人出现异常名录；已划入绿色矿山名录的，不予免职。土地复垦义务人(矿业权人)应该依法依规整改为，处理结果及排查情况，作为有关部门否审查通过项目建设用地申请人，否批准后新的矿业许可证申请人或者矿业许可证沿袭、更改、吊销申请人的依据。《实施细则》明确提出，国土资源部创建随机提取检查对象、随机选派监督检查人员的双随机抽验机制。通过摇号等方式，从土地复垦义务人（国土资源部批准后获得矿业许可证的矿业权人）名录库中随机提取检查对象，从监督检查人员名录库中随机选派监督检查人员。

土地复垦义务人名录库根据变动情况动态调整，每年向社会发布。对根本性问题或舆情体现的热点问题，可以原作类别条件自由选择检查对象或监督检查人员。

《实施细则》具体，监督检查内容主要还包括：土地复垦方案编报与备案、土地复垦资金确保与用于管理、土地复垦实行与竣工验收，以及复垦利用与效益等。依法由有关国土资源主管部门交由的组织复垦的，要检查复垦义务人土地复垦酬劳交纳情况。在监督检查方式上，将采行内业上图核查与实地随机抽验结合的方式积极开展检查。

应以一个项目3年内不反复抽验。对被投诉检举较多、列为出现异常名录或有相当严重违法违规记录等情况的项目或地区，将增大随机抽验力度，提升抽验比例和成倍。

根据《实施细则》，土地复垦双随机一公开监督检查将按照发布监督检查名录、的组织积极开展监督检查、明确提出处理意见、发布检查结果的程序积极开展。做全程留痕，构建责任可追溯。在检查中找到矿山企业有不合乎土地复垦法律法规及涉及规定不道德的，将划入矿业权人出现异常名录；已划入绿色矿山名录的，要不予免职。

同时，土地复垦义务人应该依法依规整改为，处理结果及排查情况将作为有关部门否审查通过项目建设用地申请人，否批准后新的矿业许可证申请人或者矿业许可证沿袭、更改、吊销申请人的依据。另据国土资源部有关负责人讲解，土地复垦监督检查将与建设用地审查、采矿权审核、绿色矿山建设等工作交会，构成监管合力。

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